Ранним утром 8 марта 2025 года в Белом доме прошел первый саммит по шифрованию.

На саммите Трамп вновь подтвердил подписанный им ранее указ о резервах криптовалюты и заявил, что министерства финансов и торговли изучат новые способы накопления большего количества биткоинов для резервов, при условии, что налогоплательщики не будут платить за это никакой цены. В нем федеральным агентствам предписывается провести инвентаризацию криптоактивов, находящихся в настоящее время в распоряжении правительства США, и определить, как передать их Министерству финансов для хранения в новом резерве криптоактивов США.

Согласно списку, обнародованному репортером FOX Business Элинор Терретт, в число участников первого саммита по криптовалютам в Белом доме вошли:

Поскольку эта встреча была закрытой и не транслировалась в прямом эфире для публики, участники саммита по шифрованию в Белом доме по очереди выступали в рамках ограниченной информации в прямом эфире, которая была доступна публике, но большинство из них были похвалами ряду разработок в области шифрования с момента вступления Трампа в должность, а также похвалами самому Трампу.

Министр финансов США Скотт Бессант рассказал о создании стратегического резерва биткоинов и инвентаря криптоактивов, «регулировании криптоактивов» и федеральной структуре для стейблкоинов, а также сообщил, что Казначейство будет тесно сотрудничать с Налоговой службой США (IRS) и Управлением контролера денежного обращения (OCC) с целью «отменить и изменить» руководящие указания, которые нанесли ущерб возможности компаний, занимающихся криптоактивами, вести бизнес в Соединенных Штатах.

Трамп заявил, что ожидает, что Палата представителей и Сенат примут закон о стейблкоинах «до августовских каникул».

Показать больше, чем просто суть

Трамп заявил, что ожидает, что Палата представителей и Сенат примут закон о стейблкоинах «до августовских каникул».

Показать больше, чем просто суть

Судя по ключевым моментам саммита, администрация Трампа и участники, как обычно, выпустили множество громких деклараций для внешнего мира, например, о том, что США станут центром криптовалют, создадут цифровую версию золотого запаса и прекратят враждебную политику в отношении индустрии шифрования. Похоже, они дали чрезвычайно амбициозный план. Однако за этими смелыми словами реальные детали политики по-прежнему неясны, особенно с точки зрения законодательства о стейблкоинах, доступа к банковскому соответствию и налогообложения криптоактивов; никаких определенных сроков или путей реализации не указано.

Но для рынка самое важное ожидание этого саммита — не громкие лозунги вроде «Соединенные Штаты станут центром шифрования», а то, сможем ли мы увидеть конкретные и осуществимые планы внедрения. Хотя администрация Трампа неоднократно заявляла, что она выступает за шифрование, если она не сможет предоставить соответствующие законодательные, нормативные и правоприменительные детали, ожидаемые рынком политические дивиденды так и останутся на бумаге.

Другими словами, после многократного продвижения лозунга «прокриптовалютной» политики, реальным объектом внимания рынка стал вопрос о том, могут ли быть реально введены меры поддержки. Потребность отрасли в четкой и стабильной нормативной среде становится все более настоятельной. Именно по этой причине отрасль возлагает большие надежды на этот саммит. Судя по опубликованной на данный момент информации, результаты саммита остаются скорее на уровне политических заявлений и не имеют существенного содержания для дальнейшего содействия реализации политики.

Таким образом, хотя первый саммит по криптовалютам в Белом доме собрал множество важных персон и высокопоставленных регулирующих органов, общая ситуация по-прежнему оставалась «больше показной, чем реальной». Прокрипто-позиция Трампа скорее является отражением его политической хитрости. Он демонстрирует свою поддержку в громкой и восторженной манере, но избегает и откладывает ключевые вопросы регулирования, которые действительно влияют на перспективы отрасли. Выступления многих участников событий казались восторженными, но на самом деле большинство из них просто льстили или подражали политическому тону Трампа, из-за чего ключевые вопросы, которые действительно требовали обсуждения, такие как соблюдение норм, налогообложение, рыночный порядок и т. д., были затемнены шумной лестью.

Другими словами, хотя саммит был «громким и громким», он был больше похож на политическое заявление или политическое шоу, использовавшее саммит для создания общественного мнения и импульса, и был далек от реального формирования ландшафта регулирования криптовалют.

ADA, SOL и XRP упомянуты только потому, что они входят в пятерку лидеров по рыночной капитализации.

Интересно, что, согласно предыдущему заявлению Белого дома, указ, подписанный Трампом, включал две части: шифрование стратегических резервов и запасов. Стратегический резерв будет состоять только из BTC — цифрового актива с крупнейшим хранилищем стоимости, включающего около 200 000 токенов, удерживаемых правительством в результате уголовной и гражданской конфискации на протяжении многих лет.

Другой — это резерв цифровых активов, который включает в себя активы, отличные от Bitcoin, вероятно, XRP, ADA, ETH и SOL (о котором президент объявил на прошлых выходных) и, возможно, другие. Основное различие между резервами и запасами заключается в том, что правительство не ищет активно способов закупить больше активов. Правительство будет изучать возможность использования государственных средств (если найдет способ сделать это без ущерба для бюджета) для покупки BTC. Министр финансов может определять ответственные стратегии управления, включая потенциальную продажу активов из реестра цифровых активов США.

В эксклюзивном интервью Дэвиду Саксу для Bloomberg перед встречей криптоцарь ответил на вопрос: «Будут ли ADA, SOL и XRP включены в криптовалютные резервы США, и почему президент упомянул их?» Он сказал: «Ну, президент упомянул пять крупнейших криптовалют по рыночной стоимости. Так что я думаю, что люди переоценивают это. Он просто упомянул пять крупнейших, которые мы на самом деле имеем».

В нем подчеркивалось: «Опять же, нам нужно провести учет (имея в виду, что Соединенные Штаты начнут аудит существующих криптовалютных активов). Сегодня мы не уверены, владеет ли федеральное правительство этими другими альткоинами. Мы знаем, что правительство владеет Bitcoin. Я полагаю, что правительство также владеет некоторым количеством Ethereum. Что касается остальных, я не так уверен. Вот почему нам нужно провести учет. Честно говоря, никто не смог дать четкого ответа на вопрос, какими активами владеет федеральное правительство. Часть проблемы заключается в том, что до этого у нас вообще не было стратегии в отношении криптовалютных активов. Вот почему мы упустили возможность накопить большую ценность для американского народа».

Недавно основатель Cardano Чарльз Хоскинсон также заявил, что ему не известно о плане Трампа включить ADA в стратегический резерв. «Мы ничего не знали о включении ADA в стратегический резерв, для меня это было новостью. Мы даже не знали об этом, никто даже не говорил с нами об этом».

Из этого следует, что концепция стратегических криптовалютных резервов и запасов криптоактивов в правительстве США все еще находится на стадии несформированной политической концепции и декларации общественного мнения. Не существует четкого официального плана учета и регулирования фактических запасов правительства в этих альткоинах, стратегий управления или даже того, будут ли они включены в сами стратегические резервы. Так называемая государственная собственность на пять крупнейших по рыночной стоимости активов больше похожа на двусмысленное внешнее заявление или может быть просто упомянута в качестве примера в политическом дискурсе.

Из этого следует, что концепция стратегических криптовалютных резервов и запасов криптоактивов в правительстве США все еще находится на стадии несформированной политической концепции и декларации общественного мнения. Не существует четкого официального плана учета и регулирования фактических запасов правительства в этих альткоинах, стратегий управления или даже того, будут ли они включены в сами стратегические резервы. Так называемая государственная собственность на пять крупнейших по рыночной стоимости активов больше похожа на двусмысленное внешнее заявление или может быть просто упомянута в качестве примера в политическом дискурсе.

В этом процессе, с одной стороны, администрация Трампа хочет послать мощный сигнал о том, что мы серьезно занимаемся созданием системы резервирования криптоактивов, чтобы продемонстрировать свою прокриптвалютную позицию; с другой стороны, у нее отсутствуют подробные институциональные механизмы для текущих активов и планов будущих закупок. Дэвид Сакс также признал, что масштабы активов в альткоинах все еще нуждаются в аудите и выяснении, а системы соответствия и учета в правительстве и даже между федеральным правительством и правительствами штатов не полностью готовы к принятию таких активов. Это привело к неловкой ситуации: правительство сделало громкие заявления о своей структуре криптоактивов, но рынок обнаружил, что соответствующая информация не имеет существенной прозрачности, и даже основатели проекта не знают, что они были включены в резервы. В ответ на это SOL упал на 9% за короткий период времени, достигнув минимума около $137, в то время как ADA и XRP упали примерно на 7%.

Кроме того, по данным Decrypt, Дэвид Сакс заявил в интервью, что личные проекты Трампа по шифрованию (например, спорные мем-монеты) «не имеют ничего общего» с политикой правительства. На вопрос о том, повлияет ли криптовалютный проект Трампа на регулирование отрасли, он ответил: «Я не думаю, что он как-то повлияет. Это не имеет никакого отношения к нашей работе здесь».

На вопрос о «личных инвестициях» Трампа в криптоактивы, такие как биткоин, Дэвид Сакс ответил: «Это факты без доказательств».

краткое содержание

Текущее положение дел в сфере регулирования шифрования в Соединенных Штатах находится на деликатном этапе, когда необходимо срочно взять на себя внешнее руководство, но при этом невозможно достичь четкого внутреннего консенсуса из-за политических игр. Это создало огромный контраст между громкой риторикой этого саммита и реализацией содержательной политики. Если правительство продолжит использовать политику шифрования в качестве политического инструмента таким образом, вместо того чтобы тесно координировать свои действия с отраслью, регулирующими органами и Конгрессом, драма «много шума из ничего», вероятно, продолжится, а дивиденды политики, которые действительно могут принести отрасли долгосрочную стабильность и соответствующее развитие, по-прежнему будут трудно увидеть.