Его карьерный путь можно назвать легендарным: партнер в ведущей юридической фирме, регулирующий орган Вашингтона и брокер по капиталу на Уолл-стрит.

Именно Джей Клейтон был назначен после того, как спор между Леоном Блэком и Джеффри Эпштейном спровоцировал землетрясение в высшем руководстве Apollo Global Management. Опытный юрист успешно урегулировал внутренние распри, восстановил доверие и вернул на путь истинный гигант по управлению активами стоимостью в триллион долларов.

Теперь он собирается повторить все это снова в другом центре власти в Нью-Йорке.

Клейтон собирается занять одну из самых востребованных должностей в юридическом сообществе США — должность главного прокурора Южного округа Нью-Йорка, став «фактическим шерифом» Уолл-стрит. В то время как президент Трамп обещает использовать Министерство юстиции для борьбы с предполагаемыми врагами, 58-летний Клейтон готовится взять на себя руководство агентством, которое яростно отстаивает свою независимость.

«Мы столкнулись с репутационным кризисом, и Джей пришел на этот пост, рискуя собой, но он оказался невероятной стабилизирующей силой», — заявил в интервью генеральный директор Apollo Марк Роуэн. Роуэн предсказал, что Клейтон сможет снова работать на своей новой должности. «Неважно, республиканец вы, демократ или независимый, вам понравится Джей Клейтон».

Клейтон возглавлял Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC) во время первого срока Трампа, а затем стал председателем Apollo. Источник: Getty Images

В частных беседах с союзниками, знакомыми и потенциальными новобранцами Клейтон дал понять прокуратуре США по Южному округу Нью-Йорка (SDNY), что нужно придерживаться выбранного курса: он может сохранить офис в целости и сохранности и ответить на давление со стороны Вашингтона, следуя политическим приоритетам Трампа.

«Его проамериканская позиция соответствует тому, чего хочет президент», — сказал Роуэн, который несколько месяцев назад входил в короткий список должностных лиц администрации.

Однако чрезвычайное вмешательство Трампа в дела офиса, известное как «суверенная юрисдикция», усложнило задачу Клейтона. Давление со стороны высокопоставленных чиновников Трампа на офис с требованием снять обвинения с мэра Нью-Йорка Эрика Адамса привело к ряду увольнений прокуроров и усилению опасений, что офис станет политическим инструментом Белого дома и оружием против врагов Трампа.

Ставки в этой игре огромны. От короля мусорных облигаций 1980-х Майкла Милкена до криптовалютного вундеркинда Сэма Бэнкмана-Фрида и даже загадочного миллиардера Билла Хванга — за всеми ними охотится офис, который унаследует Клейтон. Позднее Трамп помиловал Милкена.

Эта статья основана на беседах с более чем 30 людьми, которые на условиях анонимности рассказали о своем взаимодействии с Клейтоном и другими прокурорами Южного округа Нью-Йорка. Клейтон отказался от комментариев.

Его первой задачей станет освобождение офиса от вмешательства Трампа. Всего несколько недель назад прокуратура отказалась рассматривать дело Адамса в соответствии с пожеланиями президента, что побудило руководство Министерства юстиции извлечь записи переписки в попытке представить уважаемого прокурора политическим оппортунистом.

Трамп оказал давление на прокурора Южного округа Нью-Йорка, чтобы тот снял обвинения с мэра Адамса (в центре), источник: Bloomberg

Клейтон заявил, что ему удалось избежать трений и ненадлежащего вмешательства, когда он возглавлял SEC во время первого срока Трампа, даже несмотря на то, что агентство конфликтовало с предпринимателями в сфере криптовалют и Илоном Маском, которые впоследствии стали сторонниками Трампа. Однако его новая роль может оказаться еще более опасной.

«Я никогда не видел, чтобы Трамп проявлял какой-либо интерес или вмешивался в деятельность SEC. Вероятно, он думает, что это НФЛ», — сказал Уитни Тилсон, бывший менеджер хедж-фонда, баллотирующийся на пост мэра Нью-Йорка. «С другой стороны, он хочет сделать Министерство юстиции инструментом для своей повестки дня и основательно политизировать его. Если Клейтон не подыграет, его уволят».

Ожидая утверждения Сенатом, Клейтон беседовал с судьями и бывшими главами Генерального прокурора США Южного округа Нью-Йорка, включая Дэмиана Уильямса и Прита Бхарару. Известно, что Бхарара был уволен во время первого срока Трампа.

В отличие от своего агрессивного подхода к реформированию других американских институтов, Клейтон разрабатывает прокурорскую повестку дня, которая соответствует приоритетам администрации.

Предположительно, офис мог бы сосредоточиться на борьбе с торговлей людьми, преступлениями на почве антисемитской ненависти и университетскими протестами. Проблема достигла апогея недавно, когда федеральные агенты арестовали палестинского активиста в Колумбийском университете и попытались аннулировать его грин-карту. Офис также мог бы играть более широкую роль в обеспечении жесткой иммиграционной позиции Трампа совместно с Министерством юстиции в Вашингтоне. Это может вызвать беспокойство у прокуроров Южного округа Нью-Йорка, которые давно отстаивают свою независимость.

Решение о депортации палестинского активиста вызвало протест в суде. Источник: Bloomberg

Ожидается, что Клейтон продолжит преследовать преступления «белых воротничков», такие как отмывание денег, но не так агрессивно, как при Байдене. Он публично выступал против расследования США использования WhatsApp на Уолл-стрит, в частном порядке критиковал чрезмерное внимание к коротким продавцам и подвергал сомнению недостаточную чувствительность регулирующих органов к рынку при рассмотрении крупных сделок.

Он намерен принять меры против неамериканских компаний, замешанных в скандалах, подобных тем, что затронули китайскую Luckin Coffee и немецкую Wirecard. Это играет на разочаровании Трампа и американского бизнес-сообщества, поскольку строгий контроль только за американскими компаниями даст преимущество их международным конкурентам.

«Джей будет придерживаться прагматичного подхода к судебному преследованию и не будет зацикливаться на второстепенных вопросах», — заявил президент Goldman Sachs Джон Уолдрон. «Его влияние выйдет за пределы Южного округа Нью-Йорка».

«Джей будет придерживаться прагматичного подхода к судебному преследованию и не будет зацикливаться на второстепенных вопросах», — заявил президент Goldman Sachs Джон Уолдрон. «Его влияние выйдет за пределы Южного округа Нью-Йорка».

Клейтон, который когда-то, будучи председателем Комиссии по ценным бумагам и биржам, называл себя «защитником планов 401(k)», теперь также хочет внимательно следить за тем, не подрывают ли трейдеры акций «звездных мемов» интересы обычных розничных инвесторов.

Это может разочаровать тех, кто в эпоху Байдена предпочитает жесткий подход к регулированию Уолл-стрит.

Хотя Клейтон не считается одним из основных членов лагеря Трампа, он поддерживает с ним тесные связи, и они являются приятелями по гольфу. Адвокат пользуется большим уважением в светских кругах Нью-Йорка. Хоть он и не столь напыщен, как многие завсегдатаи Fox News, он будет излагать взгляды Трампа на телевидении.

Этот умеренный образ резко контрастирует с имиджем некоторых других руководителей Министерства юстиции. Директор ФБР Кэш Патель однажды сравнил сотрудников правоохранительных органов, расследующих деятельность президента, с «преступными головорезами». Генеральный прокурор Пэм Бонди публично пообещала «очистить» Министерство юстиции от сотрудников, которым не нравится Трамп. В этом месяце глава нью-йоркского офиса ФБР была вынуждена уйти в отставку после того, как она обвинила офис в сокрытии документов по Эпштейну. Несколько дней спустя были также переведены два старших прокурора из Южного округа Нью-Йорка, которые отвечали за расследование дела Адамса.

Генеральный прокурор (в центре) пообещал «очистить» Министерство юстиции от сотрудников, которым не нравится Трамп. Источник: Bloomberg

Такое пренебрежение к карьерным государственным служащим противоречит образу, созданному Клейтоном. Будучи председателем Комиссии по ценным бумагам и биржам, его мантра «Зовите меня Джей» насторожила сотрудников. Он был членом команды по софтболу этого учреждения. Он подавал пиво и вино и организовывал радостные очереди на террасе десятого этажа заведения. Это полностью отличается от философии управления, которую пропагандируют сторонники жесткой линии MAGA, стремящиеся устранить «глубокое правительство».

«В то время он не был широко известен, но быстро расположил к себе персонал», — сказал Стив Пейкин, который помогал руководить отделом по обеспечению соблюдения SEC. «Я обращался к нему с некоторыми спорными вопросами, но только один раз он сказал нам быть жестче, а не мягче, когда дело касалось политически деликатного вопроса».

Под руководством Клейтона Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) объединилась с прокуратурой США по Южному округу Нью-Йорка, чтобы выдвинуть обвинения в инсайдерской торговле против Криса Коллинза, республиканца из Нью-Йорка и первого члена Конгресса, поддержавшего Трампа. Высокопоставленный представитель Министерства юстиции в то время заявил, что Трамп был в ярости. Позднее Трамп помиловал Коллинза.

Его карьерный путь был примерно таким: он вырос в Херши, штат Пенсильвания, учился в Пенсильванском университете и быстро поднялся по карьерной лестнице в юридическом сообществе Нью-Йорка. Во время финансового кризиса 2008 года он искал жизненно важные инвестиции для рушащегося Lehman Brothers, участвовал в экстренном спасении Bear Stearns банком JPMorgan Chase и помог Goldman Sachs привлечь 5 миллиардов долларов от Уоррена Баффета.

Играя в гольф в 2020 году, Трамп спросил Клейтона, какую должность он хотел бы занимать в следующей администрации. Председатель SEC выразил желание стать прокурором США по Южному округу Нью-Йорка.

Однако неуклюжая попытка Трампа заменить тогдашнего прокурора США Джеффа Бермана на Клейтона вызвала политический фурор и обрекла Клейтона на провал. Поэтому Клейтон вернулся в юридическую фирму Sullivan & Cromwell, где работал со своими корпоративными клиентами и в конечном итоге стал посредником в Apollo.

Однако неуклюжая попытка Трампа заменить тогдашнего прокурора США Джеффа Бермана на Клейтона вызвала политический фурор и обрекла Клейтона на провал. Поэтому Клейтон вернулся в юридическую фирму Sullivan & Cromwell, где работал со своими корпоративными клиентами и в конечном итоге стал посредником Apollo.

Бывший генеральный директор Apollo Леон Блэк. Источник: Bloomberg

Сообщение о том, что владелец Apollo Леон Блэк заплатил Эпштейну 158 миллионов долларов за различные финансовые услуги, подорвало доверие инвесторов к компании. Соучредитель Джош Харрис воспользовался возможностью, чтобы попытаться захватить власть, еще больше усугубив хаос. В результате соглашения соучредитель Роуэн стал генеральным директором, а Клейтон был назначен председателем совета директоров.

За четыре года работы с Роуэном Клейтон помог реструктурировать совет директоров и стимулировать расширение компании. Стоимость акций компании выросла втрое. «Клейтон сыграл важную роль в руководстве трансформацией компании», — сказал Пэт Туми, бывший сенатор Пенсильвании и член совета директоров Apollo.

Трамп начал оказывать свое влияние на офис еще до того, как Клейтон занял должность в прокуратуре США по Южному округу Нью-Йорка.

Новая администрация назначила Даниэль Сассун — прокурора с ярко выраженными консервативными взглядами — временно возглавлять офис до тех пор, пока Сенат не утвердит кандидатуру Клейтона. Однако вскоре на нее начали оказывать давление, требуя прекратить громкое дело против мэра Адамса. Она ушла в отставку, и другие прокуроры тоже ушли, включая Хейгана Скоттена, ветерана спецназа, которого коллеги ласково называли «Капитаном Америкой».

В своем заявлении об отставке Скоттен заявил, что Министерство юстиции в конечном итоге найдет «кого-то достаточно глупого или трусливого», чтобы прекратить дело. В конечном итоге исполняющему обязанности заместителя генерального прокурора Эмилю Бове пришлось лично вмешаться, чтобы завершить отзыв дела. Клейтон предсказал своим доверенным лицам, что дело Адамса больше не будет проблемой после праймериз на пост мэра Нью-Йорка в июне. Адамс отрицает какую-либо вину.

Выдержка из заявления Скоттена об отставке

«Джей был бы прекрасным дополнением к офису Южного округа Нью-Йорка, особенно в неспокойные времена», — сказала Николь Фридлендер, бывший прокурор США в Манхэттене. «Он не был бы слоном в посудной лавке, вмешиваясь в работу других людей».

В офисе есть и другие источники беспорядков. Представители администрации предупредили, что помощники прокуроров США, находящиеся на испытательном сроке, могут быть уволены, а другим прокурорам сообщили, что им, возможно, придется выезжать на границу США для рассмотрения иммиграционных дел. По крайней мере один прокурор, участвовавший в деле Южного округа Нью-Йорка против Росса Ульбрихта, получил угрозы после того, как Трамп помиловал основателя Silk Road, назвав его прокуроров «отморозками» и «сумасшедшими». Адвокаты защиты выступили против других дел в Южном округе Нью-Йорка, лоббируя вмешательство офиса заместителя генерального прокурора.

«Глубоко тревожно, что нормы продолжают разрушаться», — сказал бывший губернатор Нью-Йорка Элиот Спитцер. «Это всего лишь 83-й пример».

«Глубоко тревожно, что нормы продолжают разрушаться», — сказал бывший губернатор Нью-Йорка Элиот Спитцер. «Это всего лишь 83-й пример».

Когда Трамп выступал на конференции в прошлом году, зрители держали плакаты с надписью «Освободите Росса». Источник: АФП

Распространенной критикой Клейтона является отсутствие у него опыта работы в прокуратуре, который обычно является обязательным условием для должности.

Боб Стеббинс, работавший с ним в SEC, заявил, что критика необоснованна. Он сравнил Клейтона со своей недолгой работой капитаном баскетбольной команды Кембриджского университета, которую сам Клейтон однажды назвал «наименее заслуживающей доверия частью» своего резюме.

«Он не был выдающимся стрелком и не был очень высоким», — сказал Стеббинс, — «но он был великим лидером».

Мэтью Подольски, нынешний глава прокуратуры США по Южному округу Нью-Йорка, после выборов сменил четыре должности. Он был бывшим редактором Harvard Lampoon, известным своей работой над громкими делами на Уолл-стрит, а теперь возглавлял разваливающийся офис.

Только в этом месяце прокуроры Южного округа Нью-Йорка собрались в City Winery в Челси, чтобы поесть мини-бургеров и выпить вина из открытого бара, обсуждая беспорядки в офисе, которые многие считали началом звездной карьеры. Несмотря на радостную атмосферу мероприятия, участники отметили, что у всех царило глубокое чувство беспокойства.

По словам участников, ведущий мероприятия Бхарара сказал, что произошедшее «разбивает мне сердце». Он также насмехался над Подольским, говоря, что тот установил рекорд по самому длительному сроку пребывания (в неделях) на посту прокурора США в Южном округе Нью-Йорка.