Трамп официально вступит в должность 20 января 2025 года. После победы на выборах в этом месяце также происходит ряд изменений в штатном расписании. По словам объявленных новых членов кабинета министров, многие из них являются держателями валюты, в том числе вице-президент Дж. Д. Вэнс, министр финансов Скотт Бессант, министр торговли Говард Лютник и т. д., и надзор непосредственно осуществляется в области шифрования. Регулирующие полномочия SEC и CFTC могут быть предусмотрены. также ждут изменения.

27 ноября Фокс сообщил, что новая администрация Трампа надеется расширить полномочия Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и предоставить ей регулирующие полномочия над значительной частью рынка цифровых активов стоимостью 3 триллиона долларов.

Действующий председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Гэри Генслер собирается покинуть свой пост. Почему Трамп планирует расширить регулирующие полномочия CFTC на рынке шифрования?

CFTC уполномочена Конгрессом США регулировать рынок деривативов США стоимостью 20 триллионов долларов, включая фьючерсы, опционы и торговлю физическими сырьевыми товарами, такими как золото, нефть и пшеница. Как и SEC, CFTC имеет право формулировать рыночные правила и принимать меры по обеспечению их соблюдения, но поскольку на рынке деривативов в основном доминируют зрелые институциональные инвесторы, а не розничные инвесторы, он обычно считается более мягким и более регулирующим, чем SEC. Хорошо умеет управлять рисками.

SEC, которая также является важным регулирующим органом, в основном отвечает за надзор за рынком ценных бумаг, включая акции, облигации, взаимные фонды и казначейские облигации. Ее основная цель — защита интересов инвесторов, особенно интересов розничных инвесторов.

В прошлом Комиссия по ценным бумагам и биржам США считала большинство криптовалют ценными бумагами и помещала их под свою юрисдикцию, а надзор за рынком криптовалют был довольно строгим. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) недавно объявила, что ее усилия по обеспечению правоприменения в 2024 финансовом году достигли рекордного уровня: в общей сложности было подано 583 принудительных действия и получено 8,2 миллиарда долларов в виде финансовых средств правовой защиты. Только в этом году сфера криптовалют вступила в новую эру с биржами Kraken. Ripple и маркет-мейкеры Cumberland, Crypto.com, Opensea, Consensys и другие учреждения постоянно участвуют в судебных разбирательствах и спорах.

Соответственно, CFTC имеет тенденцию иметь более открытое и дружелюбное отношение к развивающимся рынкам и новым технологиям. Например, CFTC одобрила торговлю фьючерсами на биткойны в 2017 году. Однако CFTC и SEC спорят о том, являются ли многие токены на рынке криптовалют товарами. или сырьевые товары. Проблемы с ценными бумагами создают споры по поводу регулирующих полномочий.

Председатель CFTC Бенам однажды сказал: «BTC и ETH были признаны судом цифровыми товарами, а 70–80% рынка шифрования не являются ценными бумагами». Таким образом, нет никаких сомнений в том, что часть регулирующих полномочий должна принадлежать CFTC и она должна нести основную ответственность за надзор. Однако председатель SEC Гэри Генслер неоднократно давал понять, что законы о ценных бумагах применяются к большинству криптоактивов и что SEC имеет право регулировать рынок криптовалют.

Судя по нынешним различным обвинениям, SEC США по-прежнему играет ведущую роль.

В настоящее время ни одно из ведомств не сформулировало четких и конкретных правил в области шифрования, но предпочитает использовать принудительные меры для регулирования рынка шифрования. Например, председатель CFTC Бехнам заявил, что около 50% принудительных мер агентства в этом году были направлены против криптовалютных компаний. .

Хотя это в определенной степени позволило бороться со многими мошенничествами и нарушениями, оно также подвергалось критике и осуждению со стороны различных организаций и многих практиков в индустрии шифрования.

В настоящее время администрация Трампа надеется обеспечить более четкую и стабильную нормативно-правовую базу для рынка криптовалют за счет расширения полномочий CFTC.

CFTC может отвечать за регулирование цифровых активов, включая Биткойн, Эфириум и т. д., которые считаются сырьевыми товарами, и их спотовых рынков, в то время как SEC продолжит регулировать те криптоактивы, которые считаются ценными бумагами. Такое разделение помогает снизить неопределенность рынка, повысить эффективность регулирования, а также уменьшить дублирование регулирования и конфликты между SEC и CFTC. Как долгожданный президент, дружественный к криптовалюте, окончательное решение Трампа после вступления в должность неизвестно, но криптоиндустрия может иметь более четкую нормативную политику и рамки, определяемые им, тем самым способствуя развитию рынка.