Указ: Создание стратегического резерва биткоинов и запаса цифровых активов США
Властью, данной мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов, настоящим постановляю:
Раздел 1. Предыстория
Биткоин — самая ранняя криптовалюта. Протокол Bitcoin навсегда ограничивает общее количество BTC 21 миллионом и никогда не подвергался взлому. Биткоин часто называют «цифровым золотом» из-за его редкости и безопасности. Поскольку предложение BTC фиксировано, то позиция одной из первых стран, создавших стратегический резерв биткоинов, имеет стратегические преимущества. Правительство США в настоящее время владеет значительным объемом BTC, но еще не внедрило политику, направленную на максимальное использование стратегической позиции BTC как уникального средства сбережения в мировой финансовой системе. Так же, как наша страна должна вдумчиво управлять государственной собственностью и контролем над любыми другими ресурсами, наша страна должна использовать, а не ограничивать, мощь цифровых активов для обеспечения нашего процветания.
Раздел 2. Политика
Политика США направлена на создание Стратегического резерва биткоинов. Политика США также направлена на создание Резерва цифровых активов США, который будет служить безопасным счетом для упорядоченного и стратегического управления другими активами цифровых активов США.
Раздел 3. Создание и управление стратегическим резервом биткоинов и резервом цифровых активов США
(a) Министр финансов должен создать офис для управления и контроля за депозитарным счетом, совместно именуемым «Стратегический резерв биткоинов», который должен быть капитализирован всеми биткоинами, хранящимися в Казначействе, которые в конечном итоге конфискуются в рамках уголовного или гражданского разбирательства о конфискации активов или конфискуются для удовлетворения любого гражданского штрафа, наложенного любым исполнительным департаментом или агентством (Агентством), и которые не обязаны соответствовать требованиям 31 U.S.C. 9705 или быть разблокированы в соответствии с подпунктом (d) настоящего раздела (Государственный биткоин). В течение 30 дней с даты настоящего приказа каждое агентство должно пересмотреть свои полномочия по переводу любых государственных биткоинов, находящихся в его распоряжении, в Стратегический резерв биткоинов и представить министру финансов отчет, отражающий результаты своей проверки. Правительственные биткоины, размещенные в Стратегическом резерве биткоинов, не могут быть проданы и должны храниться в качестве резервного актива США, который будет использоваться для достижения государственных целей в соответствии с действующим законодательством.
(b) Министр финансов должен создать офис для управления и контроля счетов хранения, совместно именуемых «Запас цифровых активов США», капитализированных за счет всех цифровых активов (кроме биткоинов), принадлежащих Министерству финансов, которые в конечном итоге были конфискованы в рамках уголовного или гражданского процесса конфискации активов и которые не обязаны соответствовать требованиям 31 U.S.C. 9705 или подлежат разблокированию в соответствии с подпунктом (Резервные активы) настоящего раздела. В течение 30 дней с даты настоящего приказа каждое агентство должно пересмотреть свои полномочия по переводу любых резервных активов, которыми оно располагает, в резерв цифровых активов США и представить министру финансов отчет, отражающий результаты своего рассмотрения. Министр финансов должен определить стратегию ответственного управления резервом цифровых активов Соединенных Штатов в соответствии с действующим законодательством.
(c) Министры финансов и торговли США должны разработать стратегии приобретения дополнительных государственных биткоинов при условии, что такие стратегии не окажут влияния на бюджет и не повлекут за собой дополнительных расходов для налогоплательщиков США. Однако правительство США не может приобретать дополнительные запасы цифровых активов, за исключением случаев, связанных с уголовным или гражданским производством по конфискации активов или для удовлетворения любого гражданского штрафа, наложенного любым агентством, без дальнейших исполнительных или законодательных действий.
(d) «Государственные цифровые активы» означают все государственные BTC и все накопленные активы. Глава агентства не может продавать или иным образом распоряжаться любыми государственными цифровыми активами, за исключением случаев, когда это требуется министром финансов при осуществлении его или ее законных полномочий в соответствии с подпунктом (b) настоящего раздела для ответственного управления резервом цифровых активов Соединенных Штатов, или в соответствии с требованиями закона, в соответствии с постановлением суда компетентной юрисдикции или по определению генерального прокурора или другого соответствующего руководителя агентства о том, что государственный цифровой актив (или доходы от его продажи или распоряжения) могут и должны:
(i) возвращение жертвам преступлений, которых можно идентифицировать и проверить;
(ii) для операций по поддержанию правопорядка;
(i) возвращение жертвам преступлений, которых можно идентифицировать и проверить;
(ii) для операций по поддержанию правопорядка;
(iii) справедливо распределены между государственными и местными партнерами по правоохранительной деятельности; или
(iv) Выпуск для удовлетворения требований 31 USC 9705, 28 USC 524(c), 18 USC 981 или 21 USC 881.
(e) Не позднее, чем через 60 дней после даты настоящего указа, министр финансов проведет обзор правовых и инвестиционных соображений по созданию и управлению Стратегическим резервом биткоинов и Резервом цифровых активов США, включая счета, которые должны быть созданы для Стратегического резерва биткоинов и Резерва цифровых активов США, а также необходимость принятия законодательства для реализации любого аспекта настоящего указа или для обеспечения надлежащего управления и администрирования таких счетов.
Раздел 4. Расчеты
В течение 30 дней с даты настоящего приказа глава каждого агентства должен предоставить министру финансов и рабочей группе президента по рынкам цифровых активов полную отчетность обо всех государственных цифровых активах, находящихся в распоряжении агентства, включая любую информацию о счетах хранения, на которых в настоящее время хранятся такие государственные цифровые активы, необходимую для содействия переводу государственных цифровых активов в стратегический резерв биткоинов или в резерв цифровых активов США. Если агентство не владеет государственными цифровыми активами, агентство должно подтвердить этот факт министру финансов и президентской целевой группе по рынкам цифровых активов в течение 30 дней с даты настоящего указа.
Раздел 5 Общие положения
(a) Ничто в настоящем приказе не должно толковаться как наносящее ущерб или иным образом влияющее на:
(i) любые полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству или их главе; или
(ii) Функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(б) Настоящий приказ должен быть реализован в соответствии с действующим законодательством и при условии наличия ассигнований.
(c) Настоящий приказ не предназначен и не создает никаких прав или выгод, материальных или процессуальных, которые могут быть принудительно реализованы любой стороной по закону или по праву справедливости в отношении Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудников или агентов или любого другого лица.
Белый дом,
6 марта 2025 г.
Информационный бюллетень: Президент Дональд Трамп создает стратегический резерв биткоинов и резерв цифровых активов США
Создание стратегического резерва биткоинов и резерва цифровых активов:
Сегодня президент Дональд Трамп подписал указ о создании Стратегического резерва биткоинов и Резерва цифровых активов США, позиционируя США как лидера в области государственной стратегии цифровых активов.
- Приказ создает стратегический резерв биткоинов, который рассматривает биткоин как резервный актив.
- Министры финансов и торговли уполномочены разрабатывать нейтральные для бюджета стратегии по приобретению дополнительных биткоинов при условии, что такие стратегии не повлекут за собой дополнительных расходов для налогоплательщиков США.
- Соединенные Штаты не будут продавать биткоины, депонированные в этом стратегическом резерве биткоинов, который будет использоваться в качестве формы хранения резервных активов.
- Стратегический резерв биткоинов будет капитализироваться за счет биткоинов, конфискованных Министерством финансов в ходе уголовных или гражданских разбирательств по делу о конфискации активов. Другие учреждения оценят свои юридические полномочия по переводу всех принадлежащих им биткоинов в Стратегический резерв биткоинов.
- Также был создан Резерв цифровых активов США, который состоит из цифровых активов, помимо биткоинов, принадлежащих Министерству финансов, которые были арестованы в ходе уголовных или гражданских разбирательств о конфискации активов.
- Министр финансов мог бы определить ответственные стратегии управления, включая потенциальную продажу цифровых активов США.
- За исключением активов, приобретенных в ходе процедуры конфискации, правительство не будет приобретать активы для Резерва цифровых активов США.
- Учреждения должны предоставлять полную отчетность о своих цифровых активах министру финансов и рабочей группе президента по рынкам цифровых активов.
- Приказ обеспечивает стратегический подход к управлению цифровыми активами, находящимися под контролем США.
Устранение пробелов в управлении шифрованием:
Устранение пробелов в управлении шифрованием:
- Первоначальная криптовалюта Биткоин была названа «цифровым золотом» за свою редкость и безопасность, и ее никогда не взламывали.
- Преждевременная продажа биткоинов обошлась налогоплательщикам США более чем в 17 миллиардов долларов.
- В настоящее время Соединенные Штаты владеют большим количеством биткоинов, но еще не максимизировали свою стратегическую позицию как уникального средства сбережения для мировой финансовой системы.
- Фиксированный запас биткоинов составляет 21 миллион, поэтому позиция одной из первых стран, создавших стратегический резерв биткоинов, имеет стратегические преимущества.
- Указ направлен на решение текущей разрозненной ситуации с криптовалютой, конфискованной различными федеральными агентствами.
- В настоящее время не существует четкой политики управления этими активами, что приводит к отсутствию подотчетности и недостаточному изучению возможностей по объединению, защите или максимизации их стоимости.
- Принятие активных мер по централизации владения, контроля и управления этими активами в рамках федерального правительства обеспечит надлежащий надзор, точное отслеживание и единое управление криптовалютными активами правительства.
- Этот шаг позволит использовать возможности цифровых активов для содействия национальному процветанию, а не для его подрыва.
Выполнение обещания сделать США криптовалютной столицей мира:
Президент Трамп выполняет свое обещание сделать Соединенные Штаты мировым лидером в области криптовалют.
- Президент Трамп пообещал сделать Соединенные Штаты «криптостолицей мира», подчеркнув необходимость использования цифровых активов для стимулирования экономического роста и технологического лидерства.
- В первую неделю своего пребывания в должности президент Трамп подписал указ о содействии лидерству США в области цифровых активов, таких как криптовалюты.
- Президент Трамп был сторонником дальновидного мышления в отношении криптовалют, заявляя: «У меня очень позитивное и открытое отношение к криптовалютным компаниям и всему, что связано с этой развивающейся отраслью. Наша страна должна стать лидером в этой сфере».
- Президент Трамп пообещал создать стратегический резерв биткоинов и резервы цифровых активов.
- Назначение президентом Трампом «криптоцаря» и проведение первого криптосаммита в Белом доме — лишь один из многих способов, которыми эта администрация демонстрирует свою твердую приверженность цифровым активам.
Все комментарии