Автор Джоэл Халили, Wired Magazine

Чанпэн Чжао, миллиардер и основатель криптовалютной биржи Binance, в прошлом году отсидел четыре месяца в федеральной тюрьме. В октябре 2025 года, после помилования Чжао президентом США Трампом, правительство реабилитировало его, присвоив ему звание «мученика».

В ноябре 2023 года Чанпэн Чжао (известный как «CZ») признал себя виновным в неспособности Binance создать эффективный механизм борьбы с отмыванием денег. В то же время Binance признала нарушение санкций США и достигла соглашения с финансовыми регуляторами, которые обвинили Binance в несообщении о подозрительных транзакциях, связанных с террористическими организациями, сетями, эксплуатирующими детей, и киберпреступниками, а также в других нарушениях. В судебных документах зафиксирован особенно важный разговор: сотрудник Binance сказал коллеге: «Мы видели неладное, но решили закрыть на это глаза».

В соответствии с соглашениями об урегулировании Чанпэн Чжао согласился уйти с поста генерального директора Binance, а Binance согласилась уйти с рынка США, принять надзор со стороны назначенного США наблюдателя за соблюдением требований и выплатить рекордный штраф в размере 4,3 млрд долларов.

Менее чем через два года ситуация полностью изменилась. 23 октября Трамп снял уголовные обвинения с Чанпэна Чжао. Представитель Белого дома заявил, что основатель Binance стал жертвой «войны администрации Байдена с криптовалютами».

Эксперты-юристы утверждают, что решение о помиловании Чанпэна Чжао вызовет цепную реакцию на американском рынке криптовалют — Binance может попытаться вернуться на американский рынок. Более того, это решение может иметь долгосрочные политические последствия для криптовалютной индустрии после окончания срока Трампа.

Справедливость помилования Чанпэна Чжао вызвала жаркие споры, особенно учитывая связи Binance с World Liberty Financial (криптовалютной компанией, основанной Трампом и его сыном). (Семья Трампа владеет 38% акций материнской компании World Liberty Financial через юридическое лицо.) В мае 2025 года Binance согласилась принять инвестиции в размере 2 миллиардов долларов, номинированные в токенах USD1 (токенах, выпущенных World Liberty Financial), которые потенциально могли бы принести компании десятки миллионов долларов. В июле того же года Bloomberg сообщил, что Binance разработала кодовую базу для USD1.

Стоит отметить, что Трамп утверждал, что очень мало знает о Чанпэне Чжао. В интервью программе «60 минут», вышедшем в эфир 2 ноября, он сказал: «Я его совсем не знаю». Затем он добавил: «Могу лишь сказать, что мои сыновья очень интересуются криптовалютой».

Адвокаты Чжао Чанпэна и его союзники в отрасли выступили в защиту помилования, назвав его «оправданной исправительной мерой». Тереза ​​Гуди Гильен, партнёр юридической фирмы Baker & Hostetler, представляющей Чжао, написала на платформе X: «В истории США Чжао Чанпэн — первый и единственный известный человек, заключённый в тюрьму за своё первое преступление по одному обвинению, не связанному с мошенничеством».

Из-за обвинений в кумовстве, фаворитизме и личной заинтересованности в вопросах, связанных с криптовалютами, профессионалы криптоиндустрии готовятся к возможным ответным действиям со стороны будущей администрации демократов — индустрия потратила сотни миллионов долларов на поддержку кандидатов, выступающих за криптовалюты, на выборах в Конгресс в 2024 году. Хотя администрация Трампа приняла специальные законы, направленные против стейблкоинов, некоторые считают, что время для принятия всеобъемлющего законодательства о криптовалютах закрывается.

Азим Хан, основатель криптостартапа Miden, заявил: «Эта амнистия кажется крайне неуместной. Промежуточные выборы могут иметь „разрушительные последствия“, а отраслевых правил, закрепленных в законодательстве, пока недостаточно».

Ник Картер, генеральный партнёр Castle Island Ventures, венчурной компании, специализирующейся на криптовалютах, заявил: «В целом, администрация Трампа, безусловно, принесла пользу криптоиндустрии. Но Трамп совершенно не обеспокоен проявлениями неправомерных действий — его сыновья необычайно активны в криптоиндустрии, и именно это мне больше всего не нравится в администрации Трампа».

Пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт ответила в своем заявлении: «Президент и его семья никогда не были и не будут вовлечены в конфликт интересов».

Пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт ответила в своем заявлении: «Президент и его семья никогда не были и не будут вовлечены в конфликт интересов».

Между тем, помилование Чанпэна Чжао может привести к нестабильности на американских криптовалютных биржах, для которых Binance стала потенциальной угрозой. Ранее появление криптовалютных ETF привело к снижению доли этих бирж на рынке; эти фонды позволяют инвесторам участвовать в криптовалютных инвестициях через традиционных брокеров.

Дэниел Сильва, партнер юридической фирмы Buchalter, отметил, что с чисто юридической точки зрения помилование вряд ли изменило статус-кво: Чанпэн Чжао и Binance по-прежнему связаны соглашением о признании вины, которое запрещает Чжао возвращаться в Binance для занятия ключевой должности, а также запрещает Binance вести бизнес в Соединенных Штатах.

Однако Дэниел Сильва также заявил, что, хотя судимость Чжао Чанпэна была аннулирована, его показания остаются в силе. «Он признался во всех обвинениях, рискуя быть лжесвидетельством», — сказал Дэниел Сильва. «Хотя он больше не является преступником, это не аннулирует его предыдущие показания. Потенциальные деловые партнёры по-прежнему будут принимать эти показания во внимание».

Однако Дэниел Сильва считает, что это помилование «открывает дверь» правительству США для официального освобождения Чанпэна Чжао и Binance от их обязательств. Более того, учитывая, что Министерство юстиции США прекратило надзор за некоторыми преступлениями, связанными с криптовалютами, Чжао может быть более уверен в возвращении на руководящую должность в Binance. «Нарушить контракт может любой; главное — какие будут последствия», — сказал Дэниел Сильва.

Ни Binance, ни Чанпэн Чжао не ответили на просьбы прокомментировать ситуацию. Тем не менее, Чжао опубликовал на платформе X пост с благодарностью Трампу за помилование, заявив: «Мы сделаем всё возможное, чтобы помочь Америке стать „криптостолицей“». Ранее в этом году The Wall Street Journal заметил, что Чжао незаметно изменил свой профиль на платформе X, изменив «Exer Binance» на просто «Binance».

На американском рынке криптовалютных бирж доминирует Coinbase, которая долгое время позиционировала себя как «законопослушную и соблюдающую правила», что контрастирует с относительно более свободными операциями международных бирж. Однако Binance — крупнейшая в мире криптовалютная биржа с ежедневным объёмом торгов около 22 миллиардов долларов, что почти в восемь раз превышает показатели Coinbase.

Некоторые считают, что американский рынок в целом недооценивает системную значимость Binance для мирового рынка криптовалют. Азим Хан заявил: «У североамериканцев есть своего рода „домашний“ этноцентризм; в их глазах Coinbase практически синоним индустрии. Но для остального мира Binance — это настоящее ядро ​​индустрии».

Благодаря своим значительным финансовым ресурсам Binance может сократить прибыль небольших американских бирж, которые не могут позволить себе стратегию «убытков на рынке» (например, резкое снижение комиссий за транзакции) для привлечения пользователей.

Чтобы справиться с растущей конкуренцией, Coinbase начала серию приобретений. За последний год компания приобрела биржу деривативов, платформу для бизнес-ангелов и сервис по выпуску криптовалютных токенов, а также заключила партнёрские соглашения с PayPal и American Express для запуска новых сервисов. Азим Хан отмечает, что эти шаги направлены на создание экосистемы «огороженной территории»: стимулирования пользователей оставаться в системе Coinbase и снижения зависимости её доходов от комиссий за транзакции. «Конкуренция наступает, и именно поэтому Coinbase в последнее время так активна», — сказал Азим Хан.

Coinbase отказалась от интервью для этой статьи.

Эксперты прогнозируют, что рынок криптовалютных бирж США в конечном итоге консолидируется. Крис Перкинс, партнёр крипто-венчурной компании CoinFund, заявил: «Транзакционные комиссии находятся под давлением, и компаниям приходится масштабироваться, чтобы выжить. В будущем в отрасли могут возникнуть различные „законные и незаконные“ альянсы».

Хотя ожидается, что мягкая позиция Трампа в отношении криптовалют будет способствовать развитию отрасли, некоторые опасаются, что правительство может фактически «выбрать победителей и проигравших», принимая особые меры или помиловав основателей компаний.

Ник Картер заявил: «Каждый бизнес хочет добиться успеха, но законными средствами. Никто не хочет, чтобы его успех был запятнан коррупцией. Отрасли нужна рыночная экономика, а не «командно-административная», в которой способность налаживать связи в Вашингтоне становится решающим фактором успеха или неудачи компании».