Во вторник вечером пост в социальных сетях разрушил более чем вековое молчаливое политическое соглашение в Вашингтоне: президент Дональд Трамп в характерной для него драматичной манере объявил о беспрецедентной и немедленной отставке главы Федеральной резервной системы Лизы Кук.

Эта новость прокатилась по мировым финансовым рынкам. На торговых экранах Уолл-стрит фьючерсы на американские акции упали в цене, в то время как золото, как актив-убежище, выросло. Реакция рынка была вызвана не просто кадровыми перестановками, а более глубоким страхом: это была не просто прихоть политического возмездия, а первый шаг в системном плане фундаментальной реорганизации центрального банка США — официальный запуск четкой трехэтапной дорожной карты.

Этот план преследует только одну цель: полностью подорвать независимость Федерального резерва и прочно захватить власть по определению процентной ставки доллара США в руках Белого дома.

Шаг первый: захват Совета управляющих — начиная с отстранения Кука

Первым и наиболее важным шагом в плане является получение стабильного большинства в Совете управляющих Федеральной резервной системы, состоящем из семи членов.

Совет управляющих Федеральной резервной системы (ФРС) является центральным органом Федеральной резервной системы, и Трамп уже начал планирование. За время своего текущего срока он уже успешно назначил двух управляющих. Недавно, после преждевременной отставки Адрианы Куглер, управляющей, назначенной бывшим президентом Байденом, Трамп быстро выдвинул на третье место своего экономического советника Стивена Мирана.

На данный момент Трамп всего в одном шаге от контроля над Советом управляющих. Отстранение Лизы Кук как раз и призвано освободить это важнейшее четвёртое место. В случае успеха Трамп сможет назначить четырёх своих членов, что составит большинство в Совете управляющих, состоящем из семи человек, и теоретически позволит контролировать все важные решения Федеральной резервной системы.

Конечно, реализация этого шага сопряжена с юридическими рисками. Причина увольнения Кука Трампом — предполагаемое мошенничество при подаче ипотечных заявок до его прихода в ФРС — широко рассматривается как политический предлог. Кук быстро подал иск, и судебная тяжба по поводу неоднозначного толкования положения «увольнение по уважительной причине» в Законе о Федеральном резерве неизбежна. Это дело, вероятно, дойдет до Верховного суда, где его решение определит границы будущих президентских полномочий. Но в стратегии Трампа само инициирование этой судебной тяжбы — необходимый шаг к достижению его главной цели.

Шаг 2: Победите FOMC – радикальное расширение власти

Как только первый шаг — контроль над Советом управляющих Федеральной резервной системы — будет завершен, план Трампа быстро войдет во вторую стадию: косвенный контроль над Федеральным комитетом по открытым рынкам (FOMC) через Совет управляющих, который фактически определяет направление процентных ставок.

Шаг 2: Победите FOMC – радикальное расширение власти

Как только первый шаг — контроль над Советом управляющих Федеральной резервной системы — будет завершен, план Трампа быстро войдет во вторую стадию: косвенный контроль над Федеральным комитетом по открытым рынкам (FOMC) через Совет управляющих, который фактически определяет направление процентных ставок.

FOMC, орган принятия решений, за которым пристально следят мировые финансовые рынки, состоит из семи членов Совета управляющих Федеральной резервной системы и пяти председателей региональных отделений Федеральной резервной системы, что в общей сложности обеспечивает 12 голосов. На первый взгляд, даже контроль над всеми семью членами Совета не обеспечит полного доминирования в FOMC. Однако Ник Тимираос, репортер New Fed News Agency и The Wall Street Journal, раскрыл более глубокий аспект стратегии Трампа.

По закону, президенты 12 региональных банков Федеральной резервной системы назначаются соответствующими региональными советами директоров, но в конечном итоге должны быть одобрены Советом управляющих Федеральной резервной системы в Вашингтоне. Тимироус анализирует, что если Трамп успешно возьмёт под контроль Совет управляющих к марту следующего года, его «большинство» может отказаться от повторного назначения президентов региональных банков, чьи полномочия истекли и которые не согласны с политикой Белого дома.

Это радикальное расширение полномочий. Наложив вето на назначение региональных глав ФРС, контролируемый Трампом совет управляющих мог бы постепенно «очистить» ФРС от независимых голосов, гарантируя, что в конечном итоге воля Белого дома не будет ограничена на заседаниях по установлению процентных ставок. Это полностью подорвет важнейшую защиту независимости ФРС с момента её основания в 1913 году.

Шаг 3: Реализация новой политики — формирование «большинства, поддерживающего снижение ставок»

После завершения распределения полномочий на первых двух этапах, конечная цель плана стала естественным результатом: заставить денежно-кредитную политику Федеральной резервной системы полностью служить ее политической повестке дня и сформировать твердое «большинство по снижению процентных ставок».

Трамп не скрывает своих политических предпочтений. На заседаниях кабинета министров он высказывался прямо: «Сейчас люди платят слишком высокие процентные ставки. Это наша единственная проблема». Он мечтает о Федеральном резерве, который сможет снизить процентные ставки, чтобы стимулировать экономический рост, стимулировать рынок жилья и создать благоприятный экономический фон для реализации его политической программы.

Полностью контролируемая Федеральная резервная система станет самым мощным инструментом президента для реализации его экономической политики. Процентные ставки больше не будут устанавливаться в первую очередь на основе экономических данных, таких как инфляция и уровень занятости, а будут определяться краткосрочными политическими потребностями Белого дома.

Набат истории и «эхо» криптомира

Сложный план Трампа вызвал всеобщую панику, поскольку он бросает вызов основополагающему принципу современной экономики: независимости центральных банков. История неоднократно служила предостережением: от гиперинфляции в США в 1970-х годах, вызванной давлением Никсона на Федеральную резервную систему, до валютных кризисов в таких странах, как Турция и Аргентина, вызванных утратой независимости центральных банков. Это болезненные уроки.

Эта борьба за власть, происходящая в 2025 году, вызывает глубокий резонанс в криптомире. С момента своего появления одним из основных нарративов Биткоина была защита от недоверия к централизованной финансовой системе. Когда Сатоши Накамото встроил в генезис-блок газетный заголовок о банке на грани банкротства, он задал тон борьбе с хрупкостью централизованных институтов.

Сегодня, когда независимость Федеральной резервной системы, хранителя мировой резервной валюты, столкнулась с вопиющим вызовом, ценностное предложение биткоина особенно очевидно. Сторонники криптовалюты считают, что когда денежно-кредитная политика может быть изменена по прихоти президента, привлекательность актива, определяемого кодом, имеющего фиксированный ритм эмиссии и никем не контролируемого, возрастает экспоненциально.

Что ещё более примечательно, реорганизация Трампом органов финансового регулирования — не единичный случай. В то время как разворачивался инцидент с Куком, Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) переживала волну отставок среди руководства, и Трамп был полон решимости привлечь в свою администрацию республиканских лидеров, поддерживающих криптовалюты. Независимо от их первоначальных намерений, эти действия объективно способствовали более благоприятным ожиданиям со стороны регуляторов в отношении криптоиндустрии, одновременно ещё больше подчеркивая неопределённость традиционной финансовой системы.

Независимо от конечного исхода, этот шторм уже подорвал доверие к доллару США и финансовой системе США. В эпоху глобальной многополярности и стремительного технологического прогресса любой вызов стабильности традиционной финансовой системы может объективно побудить людей искать новые возможности. Как по-прежнему актуально предупреждение Wall Street Journal: эта страна в конечном итоге пожалеет об этом. И для развивающегося мира цифровых активов это может стать ещё одним шансом доказать свою состоятельность.